كيف سيحسم العالم خلافه حول إنشاء صندوق تعويضات خسائر وأضرار التغيرات المناخية ؟
كتبت: منى عبد النعيم و رشا سعيد
تناولت نشرة ” بلدنا تستضيف قمة المناخ ال27″ في عددها (124) تقريراً عن مقتل آلاف الأشخاص في سلسلة من الأحداث المناخية القاسية غير المسبوقة خلال عام 2022 ، إذ تسببت الفيضانات الكارثية في مقتل ما لا يقل عن 1500 شخص في باكستان في الأسابيع الأخيرة ، بينما اجتاحت درجات حرارة قياسية معظم أنحاء العالم ، أودت بحياة 1000 شخص في البرتغال وإسبانيا في يوليو، وتُعد الخسائر في الأرواح البشرية في الظواهر الجوية المتطرفة هي أكثر الأمثلة عمقًا على “الخسائر والأضرار”، وهو مصطلح يستخدم لوصف كيف يعاني الناس – ولا سيما الفقراء والضعفاء – بالفعل من آثار تغير المناخ الذي تسببه انبعاثات الدول الغنية، من فقدان أراضي الجزر المنخفضة إلى ارتفاع منسوب مياه البحار إلى المنازل والمنشئات والمرافق التي دمرتها الأعاصير، وفي الجمعية العامة للأمم المتحدة لهذا العام، دق الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش ناقوس الخطر بشأن الخسائر والأضرار ، ووصفها بأنها “مسألة أساسية تتعلق بالعدالة المناخية والتضامن والثقة الدوليين”
وعلى الرغم من مناقشة قضية الخسائر والأضرار لأكثر من 30 عامًا، إلا أنها تبرز بسرعة كواحدة من أكثر القضايا أهمية في محادثات الأمم المتحدة بشأن المناخ. في قمة المناخ الأخيرة للأمم المتحدة في، وفي عام 2021 في دعت مجموعة من الدول النامية جلاسكو، إلى الدول المتقدمة إلى الالتزام بالتعهد بتقديم أموال للخسائر والأضرار.
ومع ذلك، واجهت هذه الدعوة معارضة من الاقتصادات الكبيرة مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي- وفي النهاية تم رفضها. من المتوقع أن تكون الخسائر والأضرار أحد الموضوعات المهيمنة في COP27 ، وقد توقعت بعض التقارير البريطانية أن الاتحاد الأوروبي قد يتخلى عن مطالب البلدان النامية بإنشاء صندوق جديد للخسائر والأضرار يتم الإعلان عنه خلال أعمال مؤتمر المناخ ال_27 في شرم الشيخ ، مع استمرار مساهماته في تمويل بعض مشروعات تعويض الخسائر والأضرار بالدول النامية.
مسودة الوثيقة التي سيناقشها الاتحاد الأوروبي، التي قد تتغير قبل أن يضعها وزراء المالية في صيغتها النهائية في 4 أكتوبر ، أكدت على الحاجة إلى مزيد من الإجراءات التي يجب أن يتخذها الاتحاد الأوروبي استجابة للأضرار المتصاعدة الناجمة عن تغير المناخ في البلدان الفقيرة، لكنها لم تذكر تلبية مطالب الدول المعرضة للخطر لإجراء محادثات في شرم الشيخ في نوفمبر لتشمل مناقشات بشأن الصندوق الجديد، وبدلاً من ذلك، تدعم المسودة مناقشة أكثر عمومية، للبناء على مخرجات مؤتمر قمة المناخ في العام الماضي
وتقدر إحدى الدراسات التي يُستشهد بها على نطاق واسع أنه بحلول عام 2030، تتطلب البلدان النامية ما بين 290-580 مليار دولار في شكل “أضرار متبقية” سنوية -أي الأضرار الناجمة عن تغير المناخ التي لا يمكن منعها من خلال تدابير التكيف بينما كانت التقديرات الأخرى بحلول عام 2050، قد تتجاوز التكاليف الاقتصادية للخسائر والأضرار تريليون دولار كل عام، مع اشتداد آثار تغير المناخ.
